写在前面

       黑恶势力是国家的毒瘤，不仅给人民群众的生命财产安全带来威胁，也影响社会的繁荣稳定，人民群众对此深恶痛绝。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央提出的一项事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重大决策。

       你知道扫黑除恶是扫除什么吗？（字面上理解的意思就是）

       黑社会性质组织&恶势力团伙

       1 黑社会性质组织

       有四个明显的特征

       成员方面 大BOSS和骨干基本固定，小弟也不少，是一个较稳定的违法犯罪组织；

       经济方面 一定有钱！（不然怎么养活帮派）有组织地通过违法犯罪手段赚钱；

       行为方面 很猛！擅长使用暴力、威胁等手段；

       权势方面 背景深不可测！可能有国家工作人员的包庇，非法控制某区域或行业，幕后黑手痕迹明显。

       2 恶势力团伙

       相比黑社会性质组织，恶势力相对没那么Newbility。虽然已经造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

       成员方面 一般为三人以上，小团体作案；

       经济方面 相对没那么有钱（有钱的话追随的小弟肯定多），用犯罪手段牟利；

       行为方面 一言不合就打你！游走在违法犯罪地带，坏事做尽；

       权势方面 地头蛇既视感，在当地讲话很大声的那种。

       公证作为创新社会治理的重要法律手段，其“销恶于未萌，弥祸于未形”的“防疫站”作用使其成为预防社会矛盾纠纷的“过滤器”和司法审判工作的“减压阀”，能够为“扫黑除恶”斗争贡献积极力量，从而最大限度地消除不和谐因素、增加和谐因素，维护社会和谐稳定。

       那么，公证又是如何介入呢？（举个例子）

       基层选举

       今年，正值村（社区）“两委”换届之年，此次换届最大的特点是将选举工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力，以夯实党的执政根基、筑牢民主之基。然而，许多村民仍对村（社区）“两委”选举工作存有质疑，究其根本在于以往的“两委”选举中，作弊、贿选等违法现象时有发生，从而挫伤了他们对选举的信任感，也打击了他们参与基层民主建设的积极性。

       公证机构作为中立、客观的第三方介入村（社区）“两委”换届选举，可以确保选举工作依法进行，实现选举过程及其结果的公平、公正、公开，同时，还能增强基层民主选举的公信力。公证机构会对选举全过程进行法律监控，对选举时间、选委会产生、选民资格、候选人产生、选举程序、选举结果等主要环节进行现场监督，让整个过程处于“阳光”之下，任何组织或个人，都不可能对选举结果施加不正当的影响，从而保证选举结果的公正性。

       项目招投标

       招投标是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，围绕货物、工程和服务采购，在遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则的基础上，有组织开展的一种择优成交方式。招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争。然而，目前在招投标过程中存在一些违法现象，尤其是一些黑恶势力操控投标、恶意竞标、非法手段阻碍他人投标、干扰招标投标活动等，严重影响了招投标的公平、公正，侵害了其他当事人的合法权益。因此，公证机构以一个公平、公正、权威的中立方介入到招投标过程中，显得尤为重要。

       公证机构会先对招投标主体资格进行审查，再对投标阶段、唱标阶段、评标阶段和决标阶段进行全程监督，以确保招标投标活动按照预定规则和程序进行，保护招标投标双方的合法权益，降低招投标活动的风险，提高招投标结果的可信度。由公证护航招投标活动也是国家对招标投标活动进行法律监督的一种重要手段。

       征地拆迁

       在不断推进城镇化建设的进程中，必然会涉及到征地拆迁问题。而征地拆迁是一项涉及面广、涉及对象复杂、利益诉求不同的工作，若不谨慎对待，就容易引发一系列的社会问题。由于征地拆迁涉及到的利益较大，有的利益主体就会铤而走险，在征地拆迁的过程中利用黑恶势力煽动闹事，扰乱征地拆迁工作，侵害其他拆迁人的合法权益。

       以房屋拆迁为例，公证的介入，对于依法调节社会关系，规范拆迁主体行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障拆迁工作的顺利进行，维护社会稳定具有十分重要的意义。公证机构有一套严格的操作程序，通过勘验、绘图、拍照或录像、登记造册等保全措施，对即将被拆迁的房屋及其附属物的现实状况进行全面、客观的记录和固定，可以最大限度地保障拆迁工作合法化、规范化。

       金融借贷

       近年来，民间借贷发展迅猛，并在一定程度上满足了社会多元化融资需求，促进了多层次信贷市场的形成和完善，然而也出现了不少问题，最近各地频频爆出的“套路贷”事件便是一个缩影。“套路贷”的组织或参与者通常熟悉相关金融业务和法律知识，擅于迷惑受害人、钻法律空子，并且与黑恶势力关联密切，在催收中常使用暴力或软暴力，严重侵害受害人的利益。“套路贷”的其中一个套路便是让受害人“被违约”，如通过故意设置还款障碍、制造逾期，让受害人无法提前或按时还贷，以期将雪球越滚越大后再通过威逼、暴力等方式侵吞受害人财产。

       提存公证可以帮助受害人破解“被违约”的难题。所谓提存公证，是指公证处依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物（含担保物的替代物）进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动。债务人若遇债权人故意设置还款障碍、制造逾期的情况，可以及时向公证机构申请履约提存以实现债的消灭，保护自身权利，防止债权人滥用救济措施以实现不法目的。

       写在最后

       为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，我们鹭江公证处将不断提高思想认识，围绕党的十九大所提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”要求，充分发挥公证“服务、沟通、证明、监督”的职能，积极参与到扫黑除恶专项斗争之中，保障扫黑除恶专项斗争取得实效。

       温馨提示

       在日常活动中，当您发现有以下情况，请一定要保护好自己，并及时拨打扫黑办举报电话（110；0592-2262365；0592-2262190；）或者举报涉黑涉恶违法犯罪至指定邮箱（xmdahei@sohu.com）

       1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

       2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

       3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

       4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

       5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

       6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

       7.操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪活动的黑恶势力；

       8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

       9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

       10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

       坚决不向“黑恶势力”低头！

来源：中国公证网