为迅速落实全省优化营商环境大会精神，近日，抚顺市司法局与抚顺市中级人民法院联合启动“行政机关负责人出庭应诉质效提升年”行动，并同步推出配套的《实用操作手册》，以务实举措为法治化营商环境增添动能。

　　此次行动瞄准以往存在的“出庭不发声、发声不解纷”等问题，通过专项培训、组织旁听典型案件庭审、建立“庭前研判、庭审发言、庭后复盘”闭环管理等一系列措施，推动负责人从“出庭”到“出声”进而实现“解纷”。行动明确了硬性指标：全市行政机关负责人出庭应诉率、在庭审中实际发言的“出声率”均要达到100%，并做到庭前分析研判全覆盖，确保负责人能在法庭上有效沟通，实质化解矛盾。

　　行动注重“快、实、强”：快速响应省级部署，第一时间制定方案；举措务实，法院每月筛选典型案件组织观摩，操作手册提供全流程指引；保障有力，建立“报备+报告”制度，并对败诉案件较多的单位开展上门指导，通过案例剖析压实责任。