问：什么是行政复议？

答：行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决民告官行政争议的救济制度，是推进法治政府建设的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。

当行政机关（政府或其工作部门或法律、法规授权的组织等）的具体行政行为侵犯了行政相对人的合法权益时，行政相对人可以依法向具有法定权限的行政机关申请复议，行政复议机关受理申请后，对该具体行政行为依法审查并作出决定，这种行政活动就是行政复议。

问：行政复议的作用和优点是什么？

答：行政复议最突出的作用是保护行政相对人不受行政机关违法行为的侵害。行政复议制度具有便民为民、公正高效的优势，同行政诉讼制度相比，更具备受案范围广、方便快捷、不收取任何费用等优点。而且绝大多数情况下，若行政相对人对行政复议结果不满，仍有权向人民法院提起行政诉讼。

问：哪些情形可以申请行政复议？

答：简单来说，公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯了其合法权益，可以申请行政复议，如行政处罚、行政强制、行政许可、自然资源确权、行政不作为等。

但需要注意的是，国防、外交等国家行为；具有普遍约束力的规范性文件；行政机关作出的处分或者其他人事处分；行政机关对民事纠纷作出的调解以及对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于行政复议范围。

问：申请人提出行政复议申请后会对自己更加不利吗？

答：不会的。《行政复议法》第二十八条第四项明确规定：“行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为”，而《行政复议法实施条例》第五十一条也规定了：“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定”。

问：申请行政复议收费吗？

答：不收费。《行政复议法》第三十九条规定：“行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。”

问：行政复议申请有时间限制吗？

答：有申请期限的限制。《行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”一般情况下，申请人既可以选择在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议，也可以选择在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

问：申请行政复议，应具备哪些条件？

答：（1）有明确的申请人和符合规定的被申请人；

（2）申请人与具体行政行为有利害关系；

（3）有具体的行政复议请求和理由；

（4）在法定申请期限内提出；

（5）属于行政复议法规定的行政复议范围；

（6）属于行政复议申请的行政复议机构的职责范围；

（7）其他行政复议机关没有受理同一申请，人民法院也没有受理同一主体就同事实提起的行政诉讼。

问：申请行政复议需要提交哪些材料？

答：（1）行政复议申请书及副本；

（2）具体行政行为证明材料；申请人如不服行政不作为的，须提交曾要求行政机关履行职责而其未履行的证明材料；

（3）申请人与具体行政行为有利害关系的证明材料；

（4）如超过法定申请期限，需提供能够证明具有耽误期限的正当理由的相关材料；

（5）申请人身份证明材料；

（6）如需委托，提交授权委托书、代理人身份证明；如委托律师，还需提交律师函及律师执业证明等材料；

（7）其他相关材料。

问：如何向抚顺市政府申请行政复议？

答：申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。

书面申请包括：当面递交、邮寄、网上申请三种方式；详情可参照“抚顺市人民政府行政复议申请办事指南”。

口头申请须申请人前往抚顺市人民政府案件办理中心立案窗口，由工作人员当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

问：行政复议的具体流程是什么样的？

    答：详见下图

责任编辑：张楠