2020年以来，作为抚顺市司法局司警融合先行先试单位，东洲区司法局把“所所”联动推动基层综合治理现代化工作创新的重要抓手，以“四强化、四联动”工作新模式，发挥公安机关“刚性”与司法行政机关人民调解的“柔性”特质，刚柔并济最大限度地优化调解结果，进一步织密了社会综合治理和安全稳定的“防护网”。

强化衔接协作，实现信息资源联动共享。2020年7月，区司法局与东洲公安分局“所所联动”工作正式启动，辖区内司法所与派出所建立“所所联动”协作机制，构建了协作框架，推进两所充分发挥各自职能，资源共享，深化服务。每月，司法所与派出所召开联席会议1次，对重大疑难和危及社会稳定的突发事件，第一时间互相通报，及时研判，协作解决。在联席会议上，新增设了派出所对社矫人员外出情况大数据核查情况通报，有效弥补了司法局对社矫人员外出情况监管手段单一的漏洞。2021年4月，在对辖区管理的社区矫正对象开展外出大数据排查中发现，一名社矫对象未向司法机关报批私自外出，乘坐航班信息3条，乘坐铁路信息130条，外市住宿信息45条，属严重脱管。司法局立即向原审法院提请撤销缓刑建议，该法院经专题会议研究，作出了对该社矫托管人员的收监裁定。这是“所所联动”以来，通过大数据排查，社矫对象被外省法院撤销缓刑并收监执行的首个案例，对全区社矫对象起到了极大的震慑作用。两年来，“所所联动”工作，累计召开联席会议118次，相互通报信息 1800余条，提前研判化解难题28个。

强化联勤服务，突出排查化解联动共赢。矛盾纠纷多元预防调处化解机制，是进一步夯实基础，维护社会和谐稳定的重要抓手。两所的联勤联动，充分发挥各自职能优势，定期对辖区内的矛盾纠纷展开排查，及时调处，有效化解。2020年7月，章党镇司法所接到村民金某某电话，反应邻居姜某某私自把他家樱桃树杖子砍坏，两家又发生口角，请求司法所再次进行调解。面对这一调解后屡次出现反复的案例，司法所积极与镇联勤警务区、个人调解室开展“手牵手保调解”活动，创建“司、警、调”协同办理疑难复杂调解案件工作模式。三方通过深入村委会调查核实、勘察现场、双方当事人出具证据、现场调解等多种方式，说服姜某某种地时离金某某家树杖1米，留出小水沟位置，金某某做到定期修剪树杖，确保树杖规整不超高。双方意见达成一致，签订了调解协议，纠纷圆满解决。“司警联调”，更易于发挥各自优势，提升调解成功率，为维护社会稳定筑牢了第一道防线。今年2月，章党（街道）司法所与章党派出所联合出警，成功化解了河东社区29栋居民时师傅反映的邻居元先生（轻微智障）破坏单元门，导致冷水管因天气寒冷冻裂，一至三楼住户无水可用，楼洞结冰，大家出行不便的纠纷。“所所联动”工作开展以来，解决各类矛盾纠纷832余件，化解成功率达100 %。

强化“七进”引领，体现普法宣传联动共促。为严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥司警职能作用，两所联手以“百人千场”普法宣讲和“法律七进”活动为抓手，全面开展法治宣传教育活动，为创建平安东洲奠定了坚实的基础。近年来，电信网络诈骗事件屡见不鲜，为有效遏制其高发势头,增强市民的防范意识，在“所所联动”防范电信诈骗七进”活动中。为增强辖区内学校师生防范电信诈骗和依法维权意识，两所共同走进辖区中学，开展“防电信诈骗”主题宣讲活动。通过制作APP、现场模拟等多种方式开展反诈骗知识普及宣传，令师生深受警醒。在反诈进网络、进企业、进社区、进村屯等活动中，司法所干警和派出所民警采取“线上线下”结合，制作反诈宣传片、开展反诈宣传一条街活动、入户走访等多种形式，做到广泛宣传，面对面普法，并有针对性解答百姓的各种疑问，避免造成重大财产损失。两年来，共开展各类法治宣传活动140次，发放普法图册、宣传单等8000余份，受益群众达1万余人。

强化高效衔接，坐实特殊人员管理联动共治。为了在全区各乡镇街道深化“所所联动”，严格执行联系机制，重新制定了《东洲区刑释解教人员对接证明》《刑满释放、解矫、入矫对接名册》，明确对接时限，加强对社矫人员的入户走访，全面了解其工作生活情况和思想动态，对有违法犯罪苗头人员进行重点监管。强化刑满释放人员安置帮教，充分发挥“所所联动”服务效能。今年3月，区司法局接到通知，东洲区籍的程某某将于4月7日从湖北咸宁监狱刑满释放，而其儿子却拒绝接收，又遇疫情管控，无法到湖北衔接。面对重重困难，区司法局充分发挥“所所联动”职能优势，协调老虎台司法所与老虎台派出所联合出警，共克时艰。一方面，多次沟通，做其儿子思想工作，为其释放后顺利居家隔离做好前期准备。另一方面，协调沟通，请咸宁监狱派专车送程某某回抚。疫情当下，为顺利完成衔接任务，两所干警各司其职，顺利完成衔接任务。为了做好该人居家隔离，派出所副所长吴迪为程某某提供了手机、社区民警高福明出钱为其办理了身份证、社区工作人员为其办理了临时电话卡、购买了居家隔离的日常生活用品，并签订了居家监测承诺书。隔离期满，两所再次找程某某父子谈心，家庭矛盾逐渐化解，程某某也表示将严格自律，尽快适应当前环境，开启新的生活。

目前，抚顺市司法局与市公安局开展的“所所联动”建设正迅猛发展，努力实现“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，在基层综合治理过程中很好地发挥“灭火器”的作用。

                                                                               责任编辑：陈 越