2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，忠诚履职、锐意进取，扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传等重点工作，法治政府建设取得阶段性成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

一、2025法治政府建设情况

（一）坚持党的全面领导，把准法治建设政治方向

1.强化政治引领，筑牢思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工日常学习核心内容，通过专题学习、研讨交流等形式，开展学习培训24场次，实现干部职工学习全覆盖。严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，2025年开展中心组学习21次，及时传达学习中央、省、市关于法治建设的决策部署，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向推进。

2.健全工作机制，压实法治责任。充分发挥市委法治建设委员会办公室统筹协调作用，组织召开市委法治建设委员会第六次（扩大）会议暨2024年度现场述法会议，印发《抚顺市落实〈辽宁省2025年高水平法治政府建设十项重点任务〉工作清单》。完成县区党政主要负责人推进法治建设重点项目7个，法治为民办实事项目16个，指导各县区同步完成法治为民办实事项目71个。我市1个项目入选全省县区党政主要负责人推进法治建设重点项目“十佳典型案例”，1个项目获评2024年度全省法治为民办实事典型项目。牵头全市相关县区和部门做好2025年度省委依法治省办法治政府重点任务落实情况督察，对新宾县、望花区开展法治建设实地督察，推动各级各部门切实把法治建设工作抓细抓实。

（二）聚焦依法全面履职，夯实法治政府建设基础

1.推行“小快灵”政府立法模式。完成《抚顺市森林资源保护条例》修订草案立法审查，提请废止《抚顺市土地储备办法》《抚顺市城市公园管理办法》，组织起草《抚顺市堆场扬尘污染防治条例》。严格执行行政规范性文件审查工作机制，审核各类文件168件。加强行政规范性文件监督和管理，对县区及市直部门的19件行政规范性文件“主动提醒”及时进行修改、失效和废止工作。

2.持续释放抚顺行政执法温度。公布市政府61项涉企行政执法检查计划，同比减少18%，切实减轻企业负担。以高新区为试点，制定出台《抚顺高新技术产业开发区涉企行政检查规定（试行）》，着力提升涉企检查标准化、规范化水平。周密组织开展涉企行政执法专项行动，下发执法监督意见书8份，整改完成率100%。

3.做优做强行政复议“抚顺品牌”。创新推出行政复议稳企护商助发展十二项服务举措，依法护航企业高质量发展。行政复议化解行政争议主渠道作用显著增强，全年审理复议案件751件，数量达行政诉讼案件的1.7倍，有力维护群众和企业合法权益。我局行政复议立案科获评全国行政复议与行政应诉工作先进集体。

4.深入推进行政机关负责人出庭应诉。市政府常务会议每月听取我市行政应诉、行政复议工作情况报告，进一步规范行政行为，切实提升依法行政水平，对未出庭部门主要负责人进行约谈。建立健全行政机关负责人出庭提醒工作机制，累计提醒213次，2025年全市行政机关负责人出庭应诉率100%。

（三）维护社会安全稳定，推动平安抚顺建设

1.切实加强刑满释放人员安置帮教工作。进一步做好我局创新打造的“一体三联五帮”困难刑满释放人员帮扶救助工作。不断强化社区矫正对象监管质效，建立平台管理督导机制，监督指导各县区社区矫正平台运行良性有序。

2.扎实推动矛盾纠纷源头多元化解。深化“所所联动”工作机制，组织召开全市“所所联动”工作推进会议，实现司法所和公安派出所联合排查化解矛盾纠纷、齐抓共管重点人群、联合开展法治宣传“1+1>2”良好效果。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在基层社会治理中的基础性、前置性作用，做优建强行业性专业性人民调解组织，累计调解矛盾纠纷7762件，行业性专业性调解委员会调解各类纠纷681件。

（四）增强公共法律服务，提高群众法治获得感

1.系统优化公共法律服务供给。通过“12348热线+”实现普法宣传、法律援助、公证、司法鉴定、仲裁专业指引一线直达。组织建立公证服务“帮帮团”，为群众提供免费咨询1200余件、为老年人和残疾人等特殊群体开展“绿色通道服务”和“上门办证”3000余件、主动减免符合政策群体公证费用10万余元。在全省首创推出为残疾人减免司法鉴定费用务实举措，指导市司法鉴定协会为残疾人提供减免费用项目包含法医临床鉴定、法医精神病鉴定等3个大项11个小项，惠及全市近6万名残疾人。

2.以更接地气形式开展普法宣传活动。在顺城区万达广场双燕超市、新华桥合唱团等地组织“民法典”普法活动200余场，发放宣传资料3万余份，获广泛点赞好评，相关工作做法在《法治日报》《法治辽宁》等媒体报道推广。在萨尔浒风景名胜区、劳动公园打造具有我市地域特色的法治阵地，融法与景让游客和百姓闲庭信步之间获得法治知识。我市“八五”普法工作成果获省司法厅高度认可并在总结会议上作书面交流。

3.常态化个性化组织开展律企“拉手服务”活动。深入开展“百名律师服务企业助力优化营商环境”活动，全市律师累计走访企业287家，解答各类法律咨询1792人次，帮助企业审查合同533份，提出法律建议1217条。开展“法治助力招商引资 服务推动全面振兴”专项行动，为全市每个招商引资工作组输送至少1名专业律师，全天候无死角提供优质法律服务。

二、存在问题

取得成绩的同时，也清醒地看到，我市司法行政领域还存在一些短板和不足，例如法律援助覆盖面不够、为企业提供法律服务的针对性和精准度不高、行政执法监督方式比较单一等方面问题，需要在今后的工作中加以解决。

三、下一步工作打算

一是强化法治建设统筹，提升法治引领效能。切实发挥市委法治建设办统筹协调、督促推动作用，抓好习近平法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实。持续开展法治为民办实事项目，做实民生领域法治保障专项督察。二是规范依法行政行为，打造法治政府标杆。科学制定年度立法计划，建立行政规范性文件效力状态台账。持续深化规范涉企行政执法专项行动。开辟涉企行政复议案件“绿色通道”，全面落实容缺受理、“在线复议”、预约上门收案。三是维护社会安全稳定，筑牢和谐稳定根基。推进司法所规范化建设，增强矛盾纠纷调处化解能力。加快推动安置帮教基地建设，形成基层社会治理合力。四是优化公共法律服务，提高人民群众法治获得感。将外卖员、快递员和进城务工人员等新业态劳动者纳入法律援助保障范围，不断扩大法律援助覆盖面。深入开展民营企业全生命周期法律服务工作，切实帮助企业防范各类法律风险。